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“中國角”獲國際關(guān)注！ 2030年新能源可靠替代水平增強！

2025-11-18來源：

導(dǎo)讀

01｜COP30“中國角”系列邊會活動舉行，獲國際關(guān)注

02｜生態(tài)環(huán)境部審議通過《危險廢物排除管理清單（2025年版）》

03｜強化全鏈條閉環(huán)執(zhí)法打擊力度！上海市建筑垃圾城管執(zhí)法調(diào)度工作專班持續(xù)開展專項行動

04｜“2025年杭州灣化工基地跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急演練”成功舉行

05｜以綠制綠！促進新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見發(fā)布

06｜《上海市碳排放配額登記管理規(guī)定》發(fā)布

07｜與中器一起解鎖環(huán)保人的綠色“生產(chǎn)力”，共同打造更具綠意的辦公環(huán)境

08｜硬核逆襲！身價瘋漲，成為環(huán)保界頂流！

09｜“保護野生動物宣傳月”開啟！中器邀您共赴生態(tài)之約~

01 新聞速覽

COP30“中國角”系列邊會活動舉行，獲國際關(guān)注

當(dāng)?shù)貢r間11月9日至10日《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）期間，中國生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出席COP30“中國角”生態(tài)文明與美麗中國實踐主題邊會并致辭，向國際社會全面介紹了中國生態(tài)文明建設(shè)的實踐成果與全球氣候治理貢獻。他指出，黨的十八大以來，中國把生態(tài)文明建設(shè)擺在治國理政的突出位置，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐；中國氣候變化事務(wù)特使劉振民發(fā)表致辭，強調(diào)面對全球氣候治理的諸多挑戰(zhàn)，國際社會應(yīng)堅持綠色低碳轉(zhuǎn)型、務(wù)實行動、公正轉(zhuǎn)型與科技創(chuàng)新四大方向，推動COP30凝聚共識、兌現(xiàn)承諾，為全球氣候進程注入穩(wěn)定性和確定性。他指出，應(yīng)對氣候變化不能以犧牲發(fā)展和民生為代價，尤其要重視發(fā)展中國家在脫貧與能源安全方面的現(xiàn)實需求。他強調(diào)，中國已建成全球最大清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，風(fēng)電、太陽能裝機容量提前6年實現(xiàn)國際承諾目標(biāo)，彰顯了應(yīng)對氣候變化的決心與行動力。11日，中國生態(tài)環(huán)境部副部長李高在“中國角”中國碳市場高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)驗分享主題邊會在上，介紹中國碳市場發(fā)展情況，總結(jié)中國碳市場發(fā)展三點經(jīng)驗：一是立足國情，不斷探索及優(yōu)化碳市場體系；二是技術(shù)賦能，持續(xù)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量及碳市場管理；三是深化國際合作，堅持推進碳市場領(lǐng)域經(jīng)驗分享及國際互認(rèn)。他指出，2024年以來，中國碳排放權(quán)交易市場首次將鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個行業(yè)納入管理。截至2025年10月底，中國碳市場交易配額累計成交量超7.7億噸，累計成交額超518億元。自愿減排市場建設(shè)持續(xù)推進，項目量和減排量不斷增長，促進低碳零碳負(fù)碳技術(shù)發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

生態(tài)環(huán)境部審議通過《危險廢物排除管理清單（2025年版）》

11月14日，生態(tài)環(huán)境部召開部常務(wù)會議，審議并原則通過《“十五五”國家地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位設(shè)置方案》、《中國生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計年報2024》（以下簡稱《統(tǒng)計年報》）、《危險廢物排除管理清單（2025年版）》、《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》修改單、《摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》等4項生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

會議強調(diào)，修訂危險廢物排除管理清單，有利于降低企業(yè)固體廢物鑒別和處理成本、提升管理部門監(jiān)管效能。要加強清單實施管理和跟蹤評估，指導(dǎo)地方做好與固體廢物申報、排污許可、環(huán)評等制度的有效銜接，切實發(fā)揮清單支撐作用。要以社會關(guān)注度高、管理屬性亟需明確的固體廢物為主要對象，深入開展系統(tǒng)性研究，及時對清單進行優(yōu)化調(diào)整，不斷提高精細(xì)化管理水平。

會議指出，制訂發(fā)布《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》修改單、《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》修改單等4項標(biāo)準(zhǔn)，有利于減少機動車污染物排放，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，不斷提升機動車清潔化水平，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強化全鏈條閉環(huán)執(zhí)法打擊力度！上海市建筑垃圾城管執(zhí)法調(diào)度工作專班持續(xù)開展專項行動

11月14日，為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實市委、市政府關(guān)于《嚴(yán)查嚴(yán)打“黑工地、黑車、黑船、黑碼頭、黑卸點”專項行動方案》工作要求和責(zé)任分工，在上海市建筑垃圾城管執(zhí)法調(diào)度工作專班的統(tǒng)籌部署與牽頭推進下，上海市城管執(zhí)法局執(zhí)法總隊組織開展了建筑垃圾專項執(zhí)法行動。

本次行動聚焦拆房垃圾、裝修垃圾非法堆放點位，圍繞部分場所未經(jīng)備案擅自堆放、處置等根節(jié)問題，依法嚴(yán)厲打擊建筑垃圾領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為。累計對浦東、閔行等區(qū)域內(nèi)10處建筑垃圾裝卸點、施工工地開展了全面檢查。目前，相關(guān)違法線索和問題均已移交屬地城管執(zhí)法中隊進行處置，總隊也將持續(xù)跟進案件的查辦情況。

后續(xù)，上海市建筑垃圾城管執(zhí)法調(diào)度工作專班將繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)全市城管執(zhí)法系統(tǒng)強化全鏈條閉環(huán)執(zhí)法。持續(xù)加強源頭工地監(jiān)管，嚴(yán)格運輸車船執(zhí)法檢查，強化消納處置場所管控，全面推進“一案三查”機制落實見效，嚴(yán)厲打擊非法堆放、非法運輸和非法處置行為，全力推動上海市建筑垃圾治理水平邁上新臺階。

“2025年杭州灣化工基地跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急演練”成功舉行

11月12日下午，“2025年杭州灣化工基地跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急演練”成功舉行。

杭州灣化工基地是長三角核心區(qū)規(guī)模最大的石化產(chǎn)業(yè)集群，具有風(fēng)險源多、分布范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長的復(fù)雜特征。本次演練圍繞跨區(qū)域環(huán)境污染極端情景痛點難點問題，凸顯三大亮點：一是指揮體系“一體化”，二是演練場景“實戰(zhàn)化”，三是區(qū)域命運“共同體”。

活動指出，本次演練是全國首次開展兩個化工園區(qū)“一園一策一圖”共建共練，充分展示了上海市環(huán)境應(yīng)急隊伍在同時應(yīng)對兩起突發(fā)事件時應(yīng)急指揮、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置等方面的過硬能力。

上海市生態(tài)環(huán)境局黨組書記唐家富強調(diào)，本次實戰(zhàn)演練取得了積極成效，接下來要扛牢政治責(zé)任，把防范化解重大生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險放在更加突出位置。要以“時時放心不下”的警覺守牢環(huán)境安全底線，要以“事事落實到位”的執(zhí)著提升應(yīng)急處突能力，要以“處處形成合力”的格局筑牢環(huán)境應(yīng)急防控體系。

本次演練不僅全面檢驗和提升了跨區(qū)域及本市應(yīng)對突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置能力與協(xié)同聯(lián)動水平，也為兩個化工園區(qū)“一園一策一圖”共建共享和進一步加強生態(tài)環(huán)境安全應(yīng)急工作提供寶貴實踐經(jīng)驗與示范引領(lǐng)。

02 政策解讀

以綠制綠！促進新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見發(fā)布

“十四五”以來，在“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)下，我國新能源行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，新能源裝機規(guī)模歷史性超過火電，邁入發(fā)展新階段。與此同時，隨著新能源規(guī)模越來越大、電量占比越來越高，系統(tǒng)消納壓力持續(xù)加大，國土空間等要素保障難度日益增加，迫切需要轉(zhuǎn)變新能源開發(fā)、建設(shè)和運行模式，實現(xiàn)集成融合發(fā)展。

近日，為促進新能源集成融合發(fā)展，國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實能源安全新戰(zhàn)略。堅持系統(tǒng)融合、一體開發(fā)；堅持技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同；堅持場景拓維、多元利用。

到2030年，集成融合發(fā)展成為新能源發(fā)展的重要方式，新能源可靠替代水平明顯增強，市場競爭力顯著提升，有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加安全可靠的綠色能源保障。

二、加快推動新能源多維度一體化開發(fā)

（一）提升新能源多品種互補開發(fā)水平。

（二）強化新能源開發(fā)空間集約復(fù)合利用。

（三）推進分布式新能源多領(lǐng)域融合開發(fā)。

（四）推動新能源一體化聚合運營。

三、大力推動新能源與多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

（五）加快推動新能源產(chǎn)業(yè)鏈“以綠制（造）綠”。

（六）統(tǒng)籌推進新能源與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)化升級。

（七）積極推動新能源與新興產(chǎn)業(yè)融合互促發(fā)展。

四、積極推動新能源多元化非電利用

（八）著力提升風(fēng)光氫儲協(xié)同發(fā)展水平。

（九）穩(wěn)步建設(shè)綠色氫氨醇（氫基能源）綜合產(chǎn)業(yè)基地。支持各地結(jié)合綠色發(fā)展需求和資源條件，規(guī)劃建設(shè)綠色氫氨醇、可持續(xù)航空燃料等氫基能源產(chǎn)業(yè)。重點在風(fēng)光開發(fā)潛力大、生物質(zhì)和水資源豐富的地區(qū)，規(guī)劃布局可再生能源制氫氨醇綜合產(chǎn)業(yè)基地。統(tǒng)籌供需兩側(cè)，科學(xué)規(guī)劃輸運管道、加注及轉(zhuǎn)運港口等基礎(chǔ)設(shè)施，有序推動跨省區(qū)輸運體系建設(shè)。支持“沙戈荒”、水風(fēng)光大基地開展綠色氫氨醇規(guī)?；苽洌苿釉诿夯?、冶金等重點領(lǐng)域應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。鼓勵沿海地區(qū)探索海上風(fēng)電制氫氨醇技術(shù)，發(fā)展航運綠色燃料加注。

（十）有序推動新能源供熱供暖應(yīng)用。

五、強化組織保障

（十一）積極有序組織項目建設(shè)。

（十二）優(yōu)化項目投資開發(fā)管理。

（十三）優(yōu)化電力調(diào)度機制。

（十四）完善市場交易與認(rèn)證機制。

03 市場洞察

《上海市碳排放配額登記管理規(guī)定》發(fā)布

近日，為進一步規(guī)范上海市碳排放管理工作，加強碳排放配額登記管理，做好與本市碳排放交易系統(tǒng)的相互銜接，保障本市碳排放交易市場安全高效運行，根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》和《上海市碳排放管理辦法》（滬府令第20號）相關(guān)要求，上海市生態(tài)環(huán)境局制定《上海市碳排放配額登記管理規(guī)定》。

一、碳排放配額注冊登記系統(tǒng)

碳排放配額注冊登記系統(tǒng)（以下簡稱登記簿）是記錄碳排放配額（以下簡稱配額）持有人對其配額的權(quán)屬關(guān)系及其權(quán)屬變化過程的電子簿冊。

本規(guī)定所稱碳排放配額登記管理，是指碳排放配額注冊登記機構(gòu)通過登記簿對配額的取得、變更、清繳、注銷等行為以及與此相關(guān)的事項進行記載和統(tǒng)一管理。本規(guī)定所稱配額持有人，是指納入碳排放配額管理單位（以下簡稱納管單位）以及符合規(guī)定的其他主體。

二、碳排放配額注冊登記機構(gòu)

市生態(tài)環(huán)境局委托上海市經(jīng)濟信息中心作為本市碳排放配額注冊登記機構(gòu)（以下簡稱注冊登記機構(gòu)），負(fù)責(zé)配額登記以及登記簿的運行維護等具體事務(wù)。注冊登記機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和市生態(tài)環(huán)境局的相關(guān)要求，履行下列職能：

（1）制訂和修改注冊登記機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理規(guī)則；

（2）配額總量登記管理；

（3）配額賬戶開設(shè)、變更、凍結(jié)、注銷等管理；

（4）因配額取得、變更、清繳、注銷等情形導(dǎo)致配額所有權(quán)發(fā)生變動的登記管理；

（5）因配額凍結(jié)、解凍導(dǎo)致配額狀態(tài)發(fā)生變動的登記管理；

（6）市生態(tài)環(huán)境局許可、授權(quán)或者委托的其他職能。

三、賬戶設(shè)立與管理

賬戶開設(shè)。納管單位和符合規(guī)定的其他主體應(yīng)當(dāng)在登記簿上開設(shè)唯一的實名配額賬戶，用于記載其配額持有情況并辦理配額變更、清繳、注銷等事項。配額賬戶下設(shè)管理科目和交易科目。

符合規(guī)定的其他主體申請開設(shè)配額賬戶，應(yīng)當(dāng)向注冊登記機構(gòu)提交配額賬戶開設(shè)申請表、營業(yè)執(zhí)照、交易所出具的交易主體資格證明，以及賬戶責(zé)任人的個人身份證明等。

除此，還對賬戶責(zé)任人和聯(lián)系人、賬戶信息變更、賬戶凍結(jié)、賬戶注銷等內(nèi)容作了相應(yīng)明確規(guī)定。

四、配額登記管理

分別對配額取得、配額變更、配額清繳、配額注銷等內(nèi)容作了相應(yīng)明確規(guī)定。