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今日截止！“收運(yùn)收費(fèi)分離”、“量?jī)r(jià)匹配”精準(zhǔn)收費(fèi)”……

2025-10-21來(lái)源：

　聯(lián)想截圖_20251021092144.png

導(dǎo)讀

　　01｜李強(qiáng)總理：部署拓展綠色貿(mào)易！　　

　　02｜2025年中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)年會(huì)開(kāi)幕　　

　　03｜2025年上海市第二輪第五批生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察工作正式啟動(dòng)　　

　　04｜第十一屆上海國(guó)際自然保護(hù)周啟幕　　

　　05｜上海單位生活垃圾“收運(yùn)收費(fèi)分離”，“量?jī)r(jià)匹配”精準(zhǔn)收費(fèi)　　

　　06｜有效期5年，將深度影響市場(chǎng)走向 | 《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》發(fā)布　　

　　07｜上海終于降溫了！是誰(shuí)給城市喂了 “退燒藥”？　　

　　08｜環(huán)保人的忙碌日常belike; 別慌！場(chǎng)面我還在控制！精湛從容，資源新生~　　

　　09｜雙11戰(zhàn)利品？快遞盒別扔！這樣省一半錢(qián)　　

　　10｜快來(lái)看看有你家小可愛(ài)嗎？

　　01 新聞速覽

　　李強(qiáng)總理：部署拓展綠色貿(mào)易！　　

　　國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)10月17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)落實(shí)情況匯報(bào)，部署拓展綠色貿(mào)易的有關(guān)舉措，研究進(jìn)一步做好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，審議通過(guò)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例（草案）》和《對(duì)外使用國(guó)徽?qǐng)D案的辦法（修訂草案）》?！　?/p>

　　會(huì)議指出，發(fā)展綠色貿(mào)易是促進(jìn)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的重要舉措。要加快完善綠色貿(mào)易政策制度體系，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)、科技、財(cái)稅、金融等政策銜接協(xié)同，為綠色貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要提升外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，建設(shè)綠色貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)。要拓展相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口，加強(qiáng)國(guó)際交流與溝通，加快建立與國(guó)際接軌的綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系?！　?/p>

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)?！　?/p>

　　2025年中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)年會(huì)開(kāi)幕　　

　　10月15日，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)合會(huì)）2025年年會(huì)在北京開(kāi)幕。

　　10月16日，國(guó)合會(huì)2025年年會(huì)在北京召開(kāi)，本次國(guó)合會(huì)年會(huì)的主題是“堅(jiān)定全面綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人與自然和諧共生”。國(guó)合會(huì)中外委員、中外專(zhuān)家、合作伙伴等約400人參加會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)主席丁薛祥出席年會(huì)并講話(huà)，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)、國(guó)合會(huì)中方執(zhí)行副主席黃潤(rùn)秋出席“陸海統(tǒng)籌，邁向人與自然和諧共生未來(lái)”主題論壇并致辭。　　

　　丁薛祥表示，“十四五”以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)把促進(jìn)人與自然和諧共生作為中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)本質(zhì)要求，始終保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。同時(shí)，中國(guó)主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任、展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，在全球環(huán)境治理中的引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步提升。中國(guó)將進(jìn)一步加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，愿同各方加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，共同推動(dòng)全球綠色發(fā)展，共建清潔美麗世界。中國(guó)政府將繼續(xù)大力支持國(guó)合會(huì)發(fā)展壯大，為加強(qiáng)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量?！　?/p>

　　黃潤(rùn)秋指出，近年來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，中國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)陸地和海洋生態(tài)環(huán)境治理，深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力實(shí)施美麗海灣建設(shè)提升行動(dòng)，陸海統(tǒng)籌的環(huán)境治理體系不斷完善，陸源污染物排放控制進(jìn)一步加強(qiáng)，海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)持續(xù)推進(jìn)，海洋綠色低碳發(fā)展水平持續(xù)提升，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展和明顯成效?！笆逦濉睍r(shí)期是美麗中國(guó)建設(shè)承上啟下、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣保護(hù)與建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。中方將堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)理念，做好頂層設(shè)計(jì)，不斷提升陸海統(tǒng)籌治理水平，加快推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè)，積極參與全球海洋環(huán)境治理?！　?/p>

　　國(guó)合會(huì)外方執(zhí)行副主席指定代表、加拿大身份和文化部長(zhǎng)兼官方語(yǔ)言及自然事務(wù)部長(zhǎng)吉爾博出席論壇并致辭，最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)張雪樵出席論壇并發(fā)言。

　　2025年上海市第二輪第五批生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察工作正式啟動(dòng)　　

　　根據(jù)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》《上海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》有關(guān)要求，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，上海市第二輪第五批市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察工作正式啟動(dòng)。10月13日，本市第一、第二、第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組正式進(jìn)駐黃浦、楊浦、嘉定三區(qū)。各區(qū)分別組織召開(kāi)了督察動(dòng)員匯報(bào)會(huì)?！　?/p>

　　本次督察組進(jìn)駐時(shí)間為2025年10月13日至10月31日。督察工作主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、走訪問(wèn)詢(xún)等方式開(kāi)展。督察期間，督察組將通過(guò)市級(jí)和區(qū)級(jí)相關(guān)網(wǎng)站、微信、微博等平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)督察工作的有關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督。期間設(shè)立專(zhuān)門(mén)值班電話(huà)和專(zhuān)門(mén)郵政信箱，受理生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面來(lái)電來(lái)信舉報(bào)，受理時(shí)間為10月13日至10月30日每天9:00至17:00?！　?/p>

　　第十一屆上海國(guó)際自然保護(hù)周啟幕　　

　　10月18日，第十一屆上海國(guó)際自然保護(hù)周啟動(dòng)儀式舉辦?！吧虾?guó)際自然保護(hù)周”作為國(guó)內(nèi)首個(gè)以自然保護(hù)為主題的大型科普教育公益活動(dòng)，自2015年創(chuàng)辦以來(lái)，廣泛吸引全球頂尖專(zhuān)家學(xué)者以及社會(huì)各界積極參與，已逐步發(fā)展成為展示城市綠色發(fā)展成果、提升公民科學(xué)素養(yǎng)的重要平臺(tái)，也是圍繞生態(tài)文明對(duì)話(huà)交流的國(guó)際平臺(tái)。

　　本屆自然保護(hù)周以“科技”為主線(xiàn)打造超千場(chǎng)特色活動(dòng)，包括“國(guó)際交流活動(dòng)”，“環(huán)?？破栈顒?dòng)”“生態(tài)踐行活動(dòng)”，“青少年主題活動(dòng)”“科普?qǐng)鲳^主題活動(dòng)”等。與此同時(shí)，“人與自然市民科普活動(dòng)”“手機(jī)隨手拍大賽”結(jié)合AI技術(shù)，以科普創(chuàng)作、City Walk等市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，讓生態(tài)之美觸手可及；“主題攝影展”“主題科普影視展映”則以影像藝術(shù)點(diǎn)亮科學(xué)之美，探索科學(xué)與美好生活的內(nèi)在聯(lián)系。讓綠色理念融入城市肌理、凝聚發(fā)展共識(shí)。生態(tài)城市綠色光譜的點(diǎn)亮，象征上海將以科技為引擎，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與城市發(fā)展同頻共振，共同開(kāi)啟人與自然和諧共生的嶄新篇章。

　　02 政策解讀　　

　　上海單位生活垃圾“收運(yùn)收費(fèi)分離”，“量?jī)r(jià)匹配”精準(zhǔn)收費(fèi)　　

　　10月13日，《上海市單位生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）再次征詢(xún)公眾意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范征收關(guān)系，明晰責(zé)任主體，落實(shí)“收運(yùn)收費(fèi)分離”管理；同時(shí)在計(jì)量收費(fèi)方面，增加120L、60L、10L等計(jì)量單元，按照比例關(guān)系折算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的量?jī)r(jià)匹配?！掇k法》公示期自2025年10月13日至2025年10月20日。

　　需要說(shuō)明的是，本次征集辦法是針對(duì)2025年6月發(fā)布的《上海市單位生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》修訂后的二次征詢(xún)，而此前的首次征詢(xún)是針對(duì)2019年發(fā)布的《上海市單位生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》(滬府規(guī)〔2019〕28號(hào))進(jìn)行修訂。

　　本次《辦法》修訂主要涉及以下內(nèi)容：　　

　　一是修改目的原則，突出綠色發(fā)展。強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)、綠色低碳、資源循環(huán)再利用等內(nèi)容，使政策目標(biāo)更符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展總體要求和國(guó)家政策導(dǎo)向?！　?/p>

　　二是規(guī)范征收關(guān)系，明晰責(zé)任主體。落實(shí)“收運(yùn)收費(fèi)分離”管理，明確“區(qū)綠化市容管理部門(mén)指定隸屬機(jī)構(gòu)作為征收單位組織征收工作，履行主體責(zé)任”，規(guī)避垃圾收運(yùn)企業(yè)收費(fèi)造成的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)大型商圈多為物業(yè)或第三方企業(yè)統(tǒng)一繳費(fèi)的客觀情況，明確“征收對(duì)象可委托單位生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人繳費(fèi)”?！　?/p>

　　三是縮小計(jì)量單元，提供精準(zhǔn)服務(wù)。明確“單位生活垃圾處理費(fèi)按產(chǎn)生量計(jì)收”，市級(jí)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確“各區(qū)在市級(jí)制定的單位生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定具體執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)”，以適應(yīng)區(qū)域差異性。在240L/桶為計(jì)量單元的基礎(chǔ)上，增加120L、60L、10L等計(jì)量單元，按照比例關(guān)系折算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的量?jī)r(jià)匹配。同時(shí)，鼓勵(lì)各區(qū)積極探索按照重量計(jì)量方式，推動(dòng)前端末端數(shù)據(jù)協(xié)同?！　?/p>

　　四是優(yōu)化核量方式，確保實(shí)收實(shí)繳。延續(xù)年度核量繳費(fèi)的主流方式，加強(qiáng)收運(yùn)量復(fù)核，防止“量多費(fèi)少”。針對(duì)沿街小商戶(hù)，提供先計(jì)量后繳費(fèi)方式，防止“量少費(fèi)多”?！　?/p>

　　五是推動(dòng)線(xiàn)上繳費(fèi)，更加便民利民。鼓勵(lì)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，提高全流程數(shù)據(jù)監(jiān)管能力。明確“鼓勵(lì)線(xiàn)上申報(bào)、線(xiàn)上公示、線(xiàn)上查詢(xún)、線(xiàn)上繳費(fèi)”，強(qiáng)化信息透明度，提升繳費(fèi)便捷性。同時(shí)，優(yōu)化線(xiàn)下繳費(fèi)渠道，保障繳費(fèi)公平性和特殊群體需要?！　?/p>

　　六是加強(qiáng)征收規(guī)范，落實(shí)管理責(zé)任。征收單位應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范征收。要求垃圾投放管理責(zé)任人設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾收集容器并及時(shí)清洗，收運(yùn)企業(yè)配合計(jì)量和執(zhí)行作業(yè)規(guī)范?！　?/p>

　　七是完善激勵(lì)措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。明確免征單位范圍，規(guī)范免征單位表述。建立健全激勵(lì)政策和單位垃圾分類(lèi)實(shí)效掛鉤的工作機(jī)制，賦予各區(qū)自主權(quán)。建立健全退費(fèi)機(jī)制，對(duì)于停業(yè)停產(chǎn)企業(yè)暢通退費(fèi)渠道，對(duì)因政策調(diào)整的退費(fèi)情況，積極推動(dòng)“免審即享”?！　?/p>

　　八是加強(qiáng)制約措施，強(qiáng)化綜合監(jiān)管。建立健全計(jì)量復(fù)核、審計(jì)監(jiān)督、日常檢查等制度。明確依法追究征收工作人員違法行為。明確對(duì)不配合征收工作的征收對(duì)象依法依規(guī)加強(qiáng)處罰，讓基層工作更有抓手。

　　03 市場(chǎng)洞察　　

　　有效期5年，將深度影響市場(chǎng)走向 | 《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》發(fā)布　　

　　10月14日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、煤炭消費(fèi)清潔替代、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、低碳零碳負(fù)碳示范、碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)等方向?！　?/p>

　　國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的工作重點(diǎn)，按照科學(xué)、民主、公正、高效的原則，平等對(duì)待各類(lèi)投資主體，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，統(tǒng)籌安排節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資資金，堅(jiān)持“一錢(qián)多用”，積極支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中符合條件的項(xiàng)目。　　

　　一、明確支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)　　

　　國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)各類(lèi)項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)、所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、地區(qū)節(jié)能降碳目標(biāo)完成情況等，統(tǒng)籌支持各地節(jié)能降碳項(xiàng)目建設(shè)，適度向碳達(dá)峰碳中和、節(jié)約能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作突出的地區(qū)以及國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等傾斜。　　

　　支持內(nèi)容包括：　　

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳項(xiàng)目。支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造。支持以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體整體部署并規(guī)?；瘜?shí)施的節(jié)能降碳改造。支持供熱、算力等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。支持中央和國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能降碳改造。　　

　?。ǘ┟禾肯M(fèi)清潔替代項(xiàng)目。支持煤電機(jī)組和煤化工項(xiàng)目低碳化改造。支持食品、煙草、紡織、造紙、印染等行業(yè)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐，實(shí)施清潔能源替代。支持城鄉(xiāng)居民采用地?zé)崮?、生物質(zhì)能供暖。　　

　?。ㄈ┭h(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項(xiàng)目。支持園區(qū)循環(huán)化改造、國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地和資源循環(huán)利用基地等建設(shè)和改造。支持規(guī)?；?guī)范回收站點(diǎn)和綠色分揀中心建設(shè)。支持再生資源循環(huán)利用和大宗固體廢棄物綜合利用，以及退役設(shè)備再制造。支持以農(nóng)林剩余物資源化和能源化利用。支持可降解塑料、可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用推廣。支持“以竹代塑”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用推廣。　　

　?。ㄋ模┑吞剂闾钾?fù)碳示范項(xiàng)目。支持綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)示范應(yīng)用。支持零碳園區(qū)、零碳運(yùn)輸走廊實(shí)現(xiàn)近零碳目標(biāo)的供能設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、工藝降碳改造等項(xiàng)目。支持綠色甲醇和可持續(xù)航空燃料生產(chǎn)項(xiàng)目。支持規(guī)模化碳捕集利用與封存（CCUS）項(xiàng)目建設(shè)?！　?/p>

　?。ㄎ澹┨歼_(dá)峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目。支持碳排放計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、核算、監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，包括碳排放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、溫室氣體排放因子庫(kù)、碳排放計(jì)量體系等。該方向僅支持政府投資項(xiàng)目?！　?/p>

　?。┢渌?。圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院交辦重大事項(xiàng)需安排支持的項(xiàng)目建設(shè)。　　

　　以上支持范圍中，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳項(xiàng)目、煤炭消費(fèi)清潔替代項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項(xiàng)目、低碳零碳負(fù)碳示范項(xiàng)目等項(xiàng)目支持比例均為核定總投資的 20%。對(duì)于地方政府投資的碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，東、中、西、東北地區(qū)項(xiàng)目支持比例分別為核定總投資的 60%、70%、80%、80%。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)項(xiàng)目原則上全額安排。

　　二、監(jiān)督措施　　

　　項(xiàng)目單位（法人）有本《辦法》發(fā)布情形之一的，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，明確整改期限，督促整改落實(shí)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)，視情況停止撥付并收回已撥付的中央預(yù)算內(nèi)投資，并可自處理之日起 1-3 年內(nèi)暫停受理該項(xiàng)目單位（法人）中央預(yù)算內(nèi)投資申請(qǐng)；涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題線(xiàn)索，按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、司法機(jī)關(guān)，依法依紀(jì)追究其行政或法律責(zé)任。　　

　　中器動(dòng)態(tài)　　

　　上海終于降溫了！是誰(shuí)給城市喂了 “退燒藥”？　　　　

　　上海的秋高氣爽總算上線(xiàn)了！給城市降溫的不只是秋風(fēng)，還有垃圾分類(lèi)的小行動(dòng)，綠色基建的大規(guī)劃，以及中器專(zhuān)業(yè)至上的全流程技術(shù)方案、專(zhuān)項(xiàng)定制的一站式環(huán)保管家服務(wù)！

　　降溫需合力，環(huán)保即“退燒”，中器倡議：你我都是城市的 “降溫合伙人”！